Στις 29 Ιανουαρίου 2011, στην αίθουσα Δημοτικού Συμβουλίου του Δημαρχείου Γαλατσίου, διεξάχθηκε συζήτηση για το νέο θεσμικό πλαίσιο της τοπικής αυτοδιοίκησης, το νόμο περί «Καλλικράτη» και τα θεσμικά και πρακτικά ζητήματα που γεννάΗ εκδήλωση ξεκίνησε με μια σύντομη τοποθέτηση της...
κ. Έλενας Ζέρβα, επικεφαλής της Δημοτικής Παράταξης «Πρωτοβουλία Πολιτών ΠΡΑΣΙΝΟ ΓΑΛΑΤΣΙ», πάνω στην διοικητική μεταρρύθμιση «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ», τονίζοντας την ανάγκη αξιοπιστίας της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, η οποία ανακτάται από το νέο αυτό Νομοσχέδιο και στη συνέχεια έγινε η παρουσίαση των βασικών στοιχείων του νέου πλαισίου από τον Συνταγματολόγο, πρώην Ευρωβουλευτή, μέλος του Εθνικού Συμβουλίου του ΠΑΣΟΚ και του Διοικητικού Συμβουλίου του Ιδρύματος Επιμόρφωσης Κ. Μποτόπουλο. Ο εισηγητής έκανε λόγο για μια πραγματική και σε βάθος μεταρρύθμιση, με την οποία: α) συγκροτούνται νέοι βαθμοί αυτοδιοίκησης: μεγαλύτεροι και λιγότεροι Δήμοι - Περιφέρειες στη θέση των Νομαρχιών - «Αποκεντρωμένες Διοικήσεις» για την κρατική παρουσία, β) επανακαθορίζονται σχεδόν συνολικά οι εκατέρωθεν αρμοδιότητες, γ) διαμορφώνεται ένα ειδικό και πλήρες εκλογικό καθεστώς της αυτοδιοίκησης, δ) τίθενται νέοι όροι και κανόνες για τα οικονομικά της αυτοδιοίκησης. Στη συνέχεια στάθηκε στα βασικότερα από τα νέα στοιχεία του συστήματος, όπως, μεταξύ άλλων την κατάργηση του 42% για την εκλογή, τη σταδιακή θέση σε εφαρμογή των νέων αρμοδιοτήτων, τη δημιουργία υποχρεωτικών νέων Επιτροπών σε επίπεδο Δήμου και Περιφέρειας (Επιτροπή Διαβούλευσης, τον Συμπαραστάτη του Δημότη και της Επιχείρησης και το Συμβούλιο Ένταξης Μεταναστών), τη μεγάλη μείωση (κατά τα 2/3 περίπου), μέσω συγχωνεύσεων, του αριθμού των σήμερα υφισταμένων «δημοτικών νπδδ» και δημοτικών επιχειρήσεων, τη μεταφορά όλων σχεδόν των επιτελικών/αναπτυξιακών αρμοδιοτήτων σε επίπεδο Περιφέρειας, την ειδική μέριμνα και τις επιπλέον αρμοδιότητες για νησιωτικούς και ορεινούς Δήμους και Περιφέρειες, τη δημιουργία δύο Μητροπολιτικών Δήμων σε Αθήνα και Θεσσαλονίκη και ειδικού «Διαβαθμιδικού Συνδέσμου για τη Διαχείριση των Στερεών Αποβλήτων» στην Αττική, τη συγκρότηση αυτοτελούς Υπηρεσίας Εποπτείας ΟΤΑ και την καθιέρωση Ελεγκτή Νομιμότητας με έδρα κάθε Δήμο και κάθε Περιφέρεια, το ξεκαθάρισμα των αυτοτελών πόρων των ΟΤΑ (με ποσοστά από α) το φόρο εισοδήματος φυσικών και νομικών προσώπων, β) τον ΦΠΑ, γ) το φόρο ακίνητης περιουσίας από τον κρατικό προϋπολογισμό), τη μέριμνα για λειτουργία Ειδικού προγράμματος Εξυγίανσης για χρεωμένους Δήμους και τη θέσπιση ειδικής διαδικασίας συνομολόγησης δανείων, τη σύσταση ειδικού «δικτύου προγραμμάτων» για την υποστήριξη του «Καλλικράτη», με κοινοτικούς κυρίως πόρους και ονομασία «ΕΛΛ.Α.Δ.Α».
κ. Έλενας Ζέρβα, επικεφαλής της Δημοτικής Παράταξης «Πρωτοβουλία Πολιτών ΠΡΑΣΙΝΟ ΓΑΛΑΤΣΙ», πάνω στην διοικητική μεταρρύθμιση «ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ», τονίζοντας την ανάγκη αξιοπιστίας της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, η οποία ανακτάται από το νέο αυτό Νομοσχέδιο και στη συνέχεια έγινε η παρουσίαση των βασικών στοιχείων του νέου πλαισίου από τον Συνταγματολόγο, πρώην Ευρωβουλευτή, μέλος του Εθνικού Συμβουλίου του ΠΑΣΟΚ και του Διοικητικού Συμβουλίου του Ιδρύματος Επιμόρφωσης Κ. Μποτόπουλο. Ο εισηγητής έκανε λόγο για μια πραγματική και σε βάθος μεταρρύθμιση, με την οποία: α) συγκροτούνται νέοι βαθμοί αυτοδιοίκησης: μεγαλύτεροι και λιγότεροι Δήμοι - Περιφέρειες στη θέση των Νομαρχιών - «Αποκεντρωμένες Διοικήσεις» για την κρατική παρουσία, β) επανακαθορίζονται σχεδόν συνολικά οι εκατέρωθεν αρμοδιότητες, γ) διαμορφώνεται ένα ειδικό και πλήρες εκλογικό καθεστώς της αυτοδιοίκησης, δ) τίθενται νέοι όροι και κανόνες για τα οικονομικά της αυτοδιοίκησης. Στη συνέχεια στάθηκε στα βασικότερα από τα νέα στοιχεία του συστήματος, όπως, μεταξύ άλλων την κατάργηση του 42% για την εκλογή, τη σταδιακή θέση σε εφαρμογή των νέων αρμοδιοτήτων, τη δημιουργία υποχρεωτικών νέων Επιτροπών σε επίπεδο Δήμου και Περιφέρειας (Επιτροπή Διαβούλευσης, τον Συμπαραστάτη του Δημότη και της Επιχείρησης και το Συμβούλιο Ένταξης Μεταναστών), τη μεγάλη μείωση (κατά τα 2/3 περίπου), μέσω συγχωνεύσεων, του αριθμού των σήμερα υφισταμένων «δημοτικών νπδδ» και δημοτικών επιχειρήσεων, τη μεταφορά όλων σχεδόν των επιτελικών/αναπτυξιακών αρμοδιοτήτων σε επίπεδο Περιφέρειας, την ειδική μέριμνα και τις επιπλέον αρμοδιότητες για νησιωτικούς και ορεινούς Δήμους και Περιφέρειες, τη δημιουργία δύο Μητροπολιτικών Δήμων σε Αθήνα και Θεσσαλονίκη και ειδικού «Διαβαθμιδικού Συνδέσμου για τη Διαχείριση των Στερεών Αποβλήτων» στην Αττική, τη συγκρότηση αυτοτελούς Υπηρεσίας Εποπτείας ΟΤΑ και την καθιέρωση Ελεγκτή Νομιμότητας με έδρα κάθε Δήμο και κάθε Περιφέρεια, το ξεκαθάρισμα των αυτοτελών πόρων των ΟΤΑ (με ποσοστά από α) το φόρο εισοδήματος φυσικών και νομικών προσώπων, β) τον ΦΠΑ, γ) το φόρο ακίνητης περιουσίας από τον κρατικό προϋπολογισμό), τη μέριμνα για λειτουργία Ειδικού προγράμματος Εξυγίανσης για χρεωμένους Δήμους και τη θέσπιση ειδικής διαδικασίας συνομολόγησης δανείων, τη σύσταση ειδικού «δικτύου προγραμμάτων» για την υποστήριξη του «Καλλικράτη», με κοινοτικούς κυρίως πόρους και ονομασία «ΕΛΛ.Α.Δ.Α».
Στη ζωηρή και ενδιαφέρουσα συζήτηση που ακολούθησε οι παριστάμενοι, αιρετά μέλη του νέου Δημοτικού Συμβουλίου Γαλατσίου ( κ. Γιάννης Μανιάτης, κ. Θανάσης Μπούρας, κ. Γιάννης Σιδερής) και ενδιαφερόμενοι πολίτες, εξέφρασαν προβληματισμούς σχετικά με την πρακτική υλοποίηση της μεταρρύθμισης, ιδίως όσον αφορά το προσωπικό και τους διαθέσιμους πόρους, σχετικά με τα ασυμβίβαστα που ισχύουν για τους Δημάρχους και για την απουσία οικονομικών κινήτρων για τους υπόλοιπους αιρετούς, σχετικά με οικονομικά, πολιτιστικά και περιβαλλοντικά θέματα, ενώ αναφέρθηκαν και σε ειδικά ζητήματα που αντιμετωπίζει ο Δήμος Γαλατσίου. Συμφωνήθηκε παρόμοια συζήτηση να ξαναγίνει σε εύλογο αλλά όχι μακρινό χρονικό διάστημα, όταν θα υπάρχουν και τα πρώτα απτά δείγματα της πραγματικής λειτουργίας των νέων θεσμών.
0 σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου